一是创新发展思路。按照创建优秀城市的标准，进行目标管理，以高压态势清除旅游产业发展的“中梗阻”现象，美化亮化旅游外部环境。截止目前，该县已依法整治古城区内不协调建筑973栋（处），拆除违章建筑551栋（处），计1900平方米，整修历史街巷21条4408米，维护、修缮文物景点12处，设置路灯共23条街巷373个，公厕3座，垃圾中转站3个。
　二是创新管理机制。采取所有权归政府，管理权归职能部门，经营权归企业的“三权分离”多赢管理模式，充分发挥“谁投资，谁受益”的效应，先后引进了古城旅游公司和香港启胜集团进行投资运转。今年已实现旅游收入5.5亿元，其中门票收入0.55亿元。
　三是创新文化生态建设。充分利用国家级历史文化名城、国家级森林保护公园、国家级地质公园等3个国字招牌，全力打造国际品牌。进一步整合沱江水的灵蕴、南华山的青翠、南长城的巍峨、民族文化的悠久。2005年“十一黄金周”旅游人数同比下降9.7个百分点,旅游收入同比增长116个百分点，从2000年到2005年旅游收入平均以43%的年递增率增长，实现了旅游发展由数量扩张型向质量提升型转换。
　四是创新旅游管理。对旅游行业采取属地和归口管理相结合，政府引导与媒体宣传相结合，完善景点景区开发服务，充分发挥“游客服务中心”职能，规范旅游从业人员管理，提高旅游投诉处理率。一年来，共查处6个旅游团队，涉及8个旅行社，处罚了推行“零票景点”的旅行社5个，导游22名。旅游投诉受理受达93%，处理率100%，满意率95%。
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